Acasă · Ghiduri · Cum deschizi un bar

Ghid 2026 · România

Cum deschizi un bar în România:
pași, autorizații și costuri

Publicat: 10 octombrie 2026 · DelivCore

Ca să deschizi un bar, verifici întâi spațiul și programul permis în zonă, înființezi firma cu codul CAEN pentru servirea băuturilor, apoi obții de la primărie acordul de funcționare, te înregistrezi la DSVSA și, dacă spațiul se încadrează, treci prin ISU. Înainte de prima seară fiscalizezi casa de marcat, plătești licențele pentru muzică și instruiești echipa pe regulile pentru alcool. Lista exactă de documente depinde de spațiu și de oraș, așa că o confirmi la fiecare instituție.

Pașii pentru a deschide un bar, pe scurt

1. Conceptul și bugetul. Bar de cartier, pub cu bucătărie, cocktail bar sau bar de terasă: fiecare cere alt spațiu, alt program și alt stoc.
2. Spațiul, verificat înainte de contract. Programul permis, vecinii, capacitatea sălii și lucrările necesare.
3. Firma și codul CAEN. Clasa pentru servirea băuturilor și, dacă gătești, cea pentru restaurante.
4. Amenajarea. Cu certificat de urbanism și autorizație de construire, dacă lucrările le cer.
5. Autorizațiile. Acordul de funcționare de la primărie, înregistrarea la DSVSA și, unde e cazul, ISU.
6. Casa de marcat și POS-ul. Alegi întâi sistemul, apoi aparatul fiscal compatibil, pe care îl fiscalizezi.
7. Licențele de muzică. Înainte de prima seară cu muzică în local.
8. Echipa și seara de probă. Vârsta clienților, ebrietatea, ora de închidere, fumatul și închiderea turei.

1. Conceptul și spațiul: aici se câștigă sau se pierde barul

Un bar vinde mai ales seara și noaptea, cu muzică și cu oameni pe terasă, deci spațiul cântărește mai mult decât la un local de prânz. Înainte să semnezi contractul de închiriere, verifică:

• Programul permis. Orarul îl stabilești tu, dar cu respectarea liniștii publice și a regulilor primăriei, iar ora de închidere apare în autorizația de funcționare. Regulile locale diferă de la oraș la oraș: cere regulamentul în scris, înainte de semnătură.
• Vecinii. La parterul unui bloc, zgomotul e principalul risc de amendă și de suspendare. Izolarea fonică intră în bugetul de amenajare de la început, nu după primele reclamații.
• Capacitatea. Câte persoane pot sta simultan în sală contează la încadrarea pentru securitatea la incendiu. Pentru calcul, normativul P118/1-2025 socotește 4,5 mp de persoană la un bar sau pub și 0,5 mp la un club.
• Logistica de bar. Loc pentru baxuri și butoaie, apă și chiuvete la tejghea, gheață, frig și acces separat pentru aprovizionare și gunoi.
• Terasa. Condițiile și taxa le stabilește primăria. Dacă o închizi pe laturi, citește mai jos regula pentru fumat.

2. Firma și codul CAEN pentru bar

Forma de organizare o alegi cu contabilul. Codul CAEN pentru bar e 5630 „Baruri și alte activități de servire a băuturilor”, la fel în CAEN Rev. 2 și în Rev. 3, versiunea folosită la înmatriculările de după 1 ianuarie 2025. Dacă servești și mâncare gătită, adaugi clasa 5611 „Restaurante”. Firmele existente își pot actualiza codurile la Rev. 3 până la 1 aprilie 2027 (HG 656/1997, art. 5¹, cu prelungirea din HG 788/2026). Verifică denumirile în structura oficială CAEN publicată de ONRC.

Dacă transformi un restaurant existent în bar sau pub, întreabă la primărie dacă schimbarea contează ca activitate nouă. Dacă da, ai 30 de zile de la începerea ei ca să obții un acord de funcționare nou, altfel cel vechi se suspendă (OG 99/2000, art. 6 alin. 6).

3. Autorizații pentru bar: ce ceri și de la cine

Cere cerințele înainte de amenajare, nu după: o lucrare refăcută pentru un aviz costă mai mult decât o întrebare pusă la timp. Pe instituții:

• Primăria: certificatul de urbanism, dacă amenajarea are nevoie de autorizație de construire. Certificatul îți comunică avizele și acordurile necesare pentru lucrări (Legea 50/1991, art. 6).
• Primăria: acordul de funcționare, cu orarul localului. Se emite pe durată nedeterminată, cât timp condițiile rămân aceleași, iar taxa o stabilește consiliul local (OG 99/2000, art. 6 alin. 4–6).
• DSVSA: înregistrarea. Barul care servește doar băuturi primește documentul de înregistrare pentru siguranța alimentelor (norma aprobată prin Ordinul ANSVSA 111/2008, art. 32–34 și anexa 9, pct. VI.12). Dacă servești și mâncare, documentul e cel de înregistrare sanitară veterinară și pentru siguranța alimentelor, iar norma numește explicit barurile printre unitățile de alimentație publică (art. 18–20 și anexa 1, cap. II, pct. 1). Dosarul se depune la DSVSA județeană, care îl soluționează în cel mult 30 de zile.
• ISU: avizul și autorizația de securitate la incendiu, dacă spațiul se încadrează. Pentru alimentația publică nu mai există un prag propriu de suprafață: cel de 200 mp a fost abrogat în 2022. Contează categoriile rămase în anexa 1 a HG 571/2016, între care spațiile de comerț de cel puțin 600 mp sau de cel puțin 200 mp într-un bloc de locuințe (pct. II lit. a), sălile aglomerate, indiferent de arie (pct. VI), și încăperile aglomerate de cel puțin 100 mp aflate la subsol, demisol, pod sau terasă (pct. III). Normativul P118/1-2025 definește sala aglomerată după numărul de persoane: cel puțin 200 la nivelul cu evacuare directă sau 150 la celelalte niveluri, cu cel mult 4 mp de persoană. Din martie 2026, pentru spațiile de alimentație publică de peste 600 mp, primăria emite acordul de funcționare doar după autorizația ISU (Legea 307/2006, art. 14 lit. p¹). Pragurile sunt cele valabile în octombrie 2026, iar HG 571/2016 e în curs de revizuire. Încadrarea o face proiectantul, iar tu o confirmi la ISU.
• DSP: pentru o firmă, condițiile sanitare le declari pe propria răspundere la Registrul Comerțului, care transmite declarația la DSP și la celelalte instituții de control (Legea 265/2022, art. 121–123; Ordinul MS 1030/2009, art. 5).

Pentru alcool, legislația națională nu prevede o licență separată de vânzare la bar: atestatul ANAF se cere doar pentru comerțul angro (Codul fiscal, art. 435 alin. 3). Barul răspunde însă de proveniența băuturilor: le cumperi din surse legale, iar spirtoasele trebuie să fie marcate (art. 435 alin. 7 și art. 449 alin. 2 lit. k). Primăria poate adăuga, prin regulamentul local, restricții de zonă sau de orar, așa că cere-l înainte de deschidere.

Fără niciun prag de suprafață, Legea 307/2006 interzice din mai 2026, în spațiile de alimentație publică, pirotehnia și flacăra deschisă folosite pentru ambianță, decor sau divertisment. Excepțiile sunt lumânările de pe tort și prepararea hranei în fața clientului (art. 19 alin. 1 lit. r¹⁶).

4. Alcoolul: vârsta, ebrietatea și ora de închidere

Regulile pentru servirea alcoolului sunt în Legea 61/1991, iar unele abateri se sancționează și cu suspendarea activității localului. Sumele de mai jos sunt cele din forma în vigoare în octombrie 2026; confirmă-le cu contabilul sau cu un jurist.

• Vârsta. Personalul care servește alcool are obligația să ceară actul de identitate, ca să verifice vârsta clientului. Amenda o primește angajatul care nu o face: 10.000–30.000 lei (art. 2¹, în vigoare din iulie 2024).
• Minorii și clienții vădit beți. Servirea alcoolului către minori sau către clienți aflați în vădită stare de ebrietate se amendează cu 5.000–20.000 lei, iar activitatea localului se suspendă pe 10–30 de zile (art. 2 pct. 22 și 23¹, art. 3 alin. 1 lit. g și alin. 3).
• Ora de închidere. Alcoolul servit după ora de închidere din autorizația de funcționare se amendează cu 500–1.500 lei, iar la repetare se suspendă și activitatea pe 10–30 de zile (art. 2 pct. 19, art. 3 alin. 1 lit. c și alin. 4).

Pune regulile în instruirea de dinainte de deschidere. Nu le lăsa pe seama experienței fiecărui barman.

5. Licențele pentru muzica din bar

Pentru muzica pusă clienților plătești trei organisme de gestiune colectivă, după tabelul ORDA actualizat în martie 2026: UCMR-ADA, pentru drepturile autorilor, adică licența de muzică ambientală (gestiune colectivă extinsă, Legea 8/1996, art. 145¹ alin. 1 lit. a), apoi UPFR și CREDIDAM, pentru remunerația unică echitabilă a producătorilor de fonograme și a artiștilor interpreți (gestiune colectivă obligatorie, art. 145 alin. 1 lit. d). Tarifele pentru baruri sunt în metodologiile publicate de ORDA. Cere licențele înainte de prima seară cu muzică. Pentru concerte sau seri cu DJ, întreabă organismele de gestiune colectivă ce licență se aplică.

6. Fumatul, terasa și liniștea vecinilor

Fumatul e interzis în spațiile publice închise, iar legea le definește larg: orice spațiu cu acoperiș, plafon sau tavan, delimitat de cel puțin doi pereți, indiferent de material și chiar dacă e temporar (Legea 349/2002, art. 2 lit. m și art. 3 alin. 1). O terasă acoperită și închisă pe două laturi cu folie poate intra în definiție. Pentru firmă, prima abatere costă 5.000 lei, a doua 10.000 lei și suspendarea activității până la remedierea situației, iar următoarea 15.000 lei și închiderea unității (art. 10 alin. 1 lit. b). Fumătorul răspunde separat, cu amendă de 100–500 lei.

Muzica sau zgomotul din local care tulbură liniștea locatarilor între 22:00 și 08:00 ori între 13:00 și 14:00 se amendează cu 1.000–2.000 lei, cuantum majorat prin Legea 92/2026, iar la repetare activitatea localului se suspendă pe 10–30 de zile (Legea 61/1991, art. 2 pct. 26, art. 3 alin. 1 lit. c¹ și alin. 4). Dacă fapta se repetă în 72 de ore, cel care tulbură liniștea riscă 4.000–6.000 lei sau muncă în folosul comunității (art. 5 lit. b). Regulile locale de orar le afli de la primărie.

7. Casa de marcat și POS-ul de bar

Barul care încasează de la clienți persoane fizice, numerar sau cu cardul, folosește casa de marcat și emite bon fiscal; la plata cu cardul, bonul se tipărește doar dacă îl cere clientul (OUG 28/1999, art. 1 alin. 1, 2 și 2¹). Ordinea bună: alegi întâi POS-ul care îți conduce barul, apoi cumperi casa de marcat de pe lista lui de modele suportate și o fiscalizezi. Pașii sunt în ghidul casei de marcat pentru un local nou.

La bar, sistemul are de dus alte lucruri decât la restaurant: multe comenzi mici la tejghea în orele de vârf, nota unei mese plătită separat de mai mulți oameni, Happy Hour aplicat de casă doar în intervalul setat și stocul de spirtoase ținut pe mililitri, cu rețetă pe fiecare cocktail. Tura se închide cu raportul Z și numărarea casei. Cum arată toate acestea în DelivCore vezi pe pagina POS pentru bar și pub.

8. Cât costă să deschizi un bar

Nu există o sumă valabilă pentru orice bar: bugetul depinde de spațiu, de lucrări, de capacitate și de concept. Cere oferte pentru aceeași configurație și separă investiția de pornire de cheltuielile lunare. Structura costului:

• Spațiul: garanția, chiria plătită înainte de deschidere, proiectul și verificările tehnice.
• Amenajarea: tejgheaua, instalațiile, izolarea fonică, ventilația și lucrările cerute de avize.
• Echipamentele: frigidere și vitrine, mașina de gheață, espressorul, instalația de bere la halbă, paharele, sistemul audio, casa de marcat și terminalele.
• Taxele și licențele: taxa de eliberare și de vizare anuală a autorizației, stabilită de consiliul local până la plafonul legal de 4.000 lei pentru cel mult 500 mp, respectiv 8.000 lei peste 500 mp (Codul fiscal, art. 475 alin. 3), plus licențele de muzică.
• Stocul inițial: alcoolul are cost mare pe unitate și se vinde la porție, deci stocul de deschidere cântărește mai mult decât pare.
• Echipa și deschiderea: recrutarea, instruirea, seara de probă și promovarea.
• Rezerva: chiria, salariile și utilitățile pentru lunile în care încasările încă nu acoperă costurile. Calculează și un scenariu cu deschidere întârziată.

Pentru sisteme, DelivCore pornește de la 65 €/lună pentru POS Start, preț fix, fără comision pe comenzile proprii. Vezi pachetele și ce intră în bugetul unui POS.

Checklist înainte de prima seară

• Firmă cu codul CAEN potrivit (și clasa pentru restaurante, dacă gătești), cont bancar, contabil
• Contract de spațiu semnat după verificarea orarului, a vecinilor și a încadrării ISU
• Acordul de funcționare, înregistrarea la DSVSA și autorizația ISU, unde e cazul; orarul afișat la intrare
• Casa de marcat compatibilă cu POS-ul, fiscalizată
• Licențele pentru muzica din local
• Meniul de băuturi cu rețete și cost pe pahar; Happy Hour setat în POS
• Echipa instruită: actul de identitate la alcool, clienții beți, ora de închidere, fumatul
• O seară de probă, cu închiderea turei și raportul Z

Întrebări frecvente

Ce acte îți trebuie ca să deschizi un bar?

Firma înregistrată cu codul CAEN potrivit, acordul de funcționare de la primărie, înregistrarea la DSVSA și, dacă spațiul se încadrează, avizul și autorizația ISU. Dacă faci lucrări, începi cu certificatul de urbanism. Pentru vânzare ai nevoie de casa de marcat fiscalizată, iar pentru muzică, de licențele de la organismele de gestiune colectivă. Lista finală depinde de spațiu, așa că o confirmi la fiecare instituție.

Îmi trebuie o licență separată ca să vând alcool?

Legislația națională nu prevede o licență separată pentru vânzarea alcoolului la bar; atestatul ANAF se cere doar pentru comerțul angro. Ai nevoie de acordul sau autorizația de funcționare de la primărie, de băuturi cumpărate din surse legale, cu spirtoasele marcate, și de regulile pentru vârstă și orar respectate. Verifică și regulamentul primăriei tale, care poate adăuga restricții de zonă sau de orar.

Ce licențe îmi trebuie pentru muzica din bar?

Plătești trei organisme de gestiune colectivă: UCMR-ADA, pentru drepturile autorilor (licența de muzică ambientală), plus UPFR și CREDIDAM, pentru remunerația unică echitabilă a producătorilor de fonograme și a artiștilor interpreți. Le reglezi înainte de prima seară cu muzică; tarifele pentru baruri le stabilesc deciziile ORDA.

Cât costă să deschizi un bar?

Depinde de spațiu, de lucrări și de concept, deci nu există o sumă valabilă pentru orice bar. Pune în buget spațiul, amenajarea cu izolarea fonică, echipamentele, taxele și licențele, stocul inițial de băuturi, echipa și o rezervă pentru primele luni. Sistemul de vânzare și gestiune pornește, la DelivCore, de la 65 €/lună.

Ce se schimbă dacă barul servește și mâncare?

Adaugi clasa CAEN pentru restaurante, iar bucătăria intră în aceleași verificări ca la un restaurant: spațiul, ventilația, fluxurile și înregistrarea la DSVSA. Pașii sunt în ghidul cum deschizi un restaurant.

Cât durează să deschizi un bar?

Calendarul îl dictează mai ales spațiul: lucrările, documentațiile și avizele, nu înființarea firmei. Cere termenele fiecărei instituții înainte să anunți data deschiderii. Dacă preiei un bar existent, verifică ce autorizații trebuie obținute din nou: o parte dintre ele se emit pe firmă, nu pe spațiu, deci nu trec automat la tine odată cu chiria.

Vrei să vezi cum arată o seară de bar în sistem? Programează un demo: îți arătăm tejgheaua, nota mesei, Happy Hour și închiderea turei, pe meniul tău.